La Iglesia Luterana Salvadoreña por medio de su Pastoral del
Migrante, ha trabajado en la situación de migración que se ha profundizado en
los últimos 4 años (2011-2014). Las migraciones (tanto inmigración como
emigración) siempre han existido en el país. Esta situación de emigrantes
presentó un alarmante incremento que tuvo su condición de emergencia con la
denominada Crisis de la Humanidad, en el primer semestre del 2014, con énfasis
en la migración de niños, niñas y adolescentes no acompañados.
De acuerdo a datos proporcionados por el Secretario General
de la OEA, José Miguel Insulza en el Consejo Permanente sobre el tema: niñas,
niños y adolescentes migran no acompañados hacia los Estados Unidos. Dice:
“Estamos hablando de cifras que indican que el año 2011,
4,059 niños entraron a este país desde Centroamérica incluyendo México, como
menores no acompañados. El 2013 la cifra era de 21,537 niños; y hace pocos
días, en 2014, el gobierno de Estados Unidos reportó la cifra de 47.017 menores
no acompañados, una cifra que si consideramos abarca unos nueve meses, cifra de
año fiscal, por así decirlo, es más de 12 veces la cantidad de niños que
entraron hace apenas tres años”.
La Iglesia Luterana Salvadoreña, en su deseo de cumplir con
el llamado evangélico de atender a los pobres, a los necesitados, ha
desarrollado un trabajo para dar atención de emergencia a un grupo de niños,
niñas y adolescentes y sus familias que han retornado al país. Este apoyo fue
posible gracias a la gestión realizada con Lutheran World Relief.
El objetivo es dar a conocer el rol de la Iglesia Luterana Salvadoreña y la
Pastoral del Migrante en la situación de migración de la llamada “Crisis de la
humanidad” en el 2014, en el cumplimiento de su misión de ayudar al más necesitado
según lo estipula la Teología de la vida y el Evangelio de Nuestro Señor
Jesucristo.
El continuo flujo migratorio hacia los Estados Unidos ha
experimentado un acelerado crecimiento desde 2011, incremento que ha mostrado
una característica especial en esa ocasión los migrantes son niños, niñas y
adolescentes no acompañados que desbordó la capacidad instalada en la frontera
de Estados Unidos y México.
Las cifras fueron creciendo casi de manera exponencial, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:
AÑO
|
NNA MIGRANTES
|
COMPORTAMIENTO
|
2004 - 2011
|
6,800
|
En un periodo de 6 años.
|
2012
|
13,000
|
Se duplico la cantidad de migrantes en un aproximado de 91%
|
2013
|
24,000
|
El aumento se dio en un 85%
|
2014
|
60,000
|
De acuerdo a los cálculos la población esperada fue de 150% más.
|
La pregunta es: ¿Por qué hay tantos niños dejando su país,
haciendo este peligroso viaje al norte? ¿Qué ha sucedido o está sucediendo
recientes en estos países que ha disparado la migración infantil en los últimos
años? La respuesta a estas interrogantes las podemos encontrar entre otras:
- La ausencia de oportunidades económicas, que tiene su
origen en la falta o deficiente educación, que limita el desarrollo humano y el
acceso a las posibilidades económicas para sostener financieramente sus grupos
familiares en su lugar de origen.
- El deseo o la necesidad de reunirse como familia, para
lograr la reintegración familiar en los Estados Unidos, como una posibilidad de
ofrecer a sus hijos e hijas, mejores condiciones de vida.
- Un tercer factor es, la violencia generalizada expresada
en sus múltiples formas: amenazas, robos, extorciones, violaciones sexuales, el
reclutamiento forzoso de niños, niñas y adolescentes y el involucramiento en
actividades criminales en organizaciones de pandillas delictivas[1],
y el alto número de asesinatos. Según el PNUD para 2011 El Salvador era el país
más violento del mundo[2].
La gente se siente amenazada, se ha generado una cultura del miedo que favorece
la impunidad, esto ha creado desesperanza en el pueblo, que ve frustrados sus
deseos de prosperidad de libertad y de paz.
Las principales pandillas que operan en El Salvador son la
pandilla de la Calle 18 (también conocida como Barrio 18) teniendo como su
principal rival, la Mara Salvatrucha (MS-13.) Ambas pandillas
operan en El Salvador desde hace varios años y hasta hace algún tiempo, eran
poco estructuradas operando localmente en las calles. En los
últimos años estas dos pandillas se han expandido geográficamente penetrando en
casi todos los municipios del país e intensificando sus acciones violentas.
Las políticas de deportación tomadas por los Estados Unidos,
no ha dado los resultados esperados, en tanto que muchos de los adolescentes y
jóvenes que deportan, retornan inmediatamente que las posibilidades se lo
permite, en la mayoría de los casos el mismo “coyote” les da hasta tres
oportunidades para que puedan intentar cruzar la frontera.
De acuerdo a los datos de Ministerio de Educación MINED, del
12 de noviembre del año 2014, es sus estadísticas educativas y datos de matrícula
final, se tomaron los datos de las causas del retiro de los alumnos en dos
categorías: abandono del país y cambio de domicilio que reflejan la tendencia
de la deserción escolar, en las cabeceras departamentales, cuyos resultados se
presentan en el siguiente cuadro.
DATOS ESTADISTICOS QUE REVELAN LA TENDENCIA
DEPARTAMENTO
|
MUNICIPIO
|
ABANDONO
DE PAIS 2012
|
ABANDONO
DE PAIS 2013
|
CAMBIO
DE DOMIC. 2012
|
CAMBIO
DE DOMIC. 2012
|
Santa Ana
|
Santa Ana
|
102
|
120
|
1538
|
1718
|
Sonsonate
|
Sonsonate
|
113
|
137
|
628
|
664
|
Ahuachapán
|
Ahuachapán
|
36
|
112
|
582
|
676
|
La Libertad
|
Santa Tecla
|
83
|
156
|
391
|
347
|
San Salvador
|
San Salvador
|
260
|
298
|
1664
|
2159
|
Chalatenango
|
Chalatenango
|
70
|
101
|
155
|
180
|
Cabañas
|
Sensuntepeque
|
127
|
122
|
204
|
242
|
La Paz
|
Zacatecoluca
|
90
|
99
|
535
|
416
|
Usulután
|
Usulután
|
111
|
205
|
537
|
673
|
San Miguel
|
San Miguel
|
271
|
407
|
1667
|
1881
|
Morazán
|
San Francisco Gotera
|
34
|
92
|
68
|
333
|
La Unión.
|
La Unión
|
185
|
200
|
336
|
197
|
El incremento en las cifras de deserciones de estudiantes en
las escuelas en los distintos departamentos explica el origen de los niños y
adolescentes migrantes. Estos datos son solamente de Migrantes fuera del país y
de cambio de residencia, los que entran en otras categorías, como de niños
asesinados está contabilizados aparte.
ATENCION A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
Con el proyecto de Atención a NNA apoyado por Lutheran World
Relief, se hizo entrega dos veces por semana de un paquete de víveres a un
grupo de familias retornadas que traían menores de edad. La entrega se realizó al momento de la llegada
en buses, procedentes de improvisados albergues en la frontera de Guatemala y México
con los Estados Unidos, a las instalaciones de la Dirección General de
Migración y Extranjería DGME. Se cuenta con una pequeña base de datos de
algunos de los NNA que fueron atendidos, el cual nos puede servir para
formarnos una idea de lo que significa este retorno.
También se atendió, a niños, niñas y
adolescentes que retornan desde Estados Unidos vía aérea. Un grupo de estos niños
y niñas fueron atendidos por la Iglesia, el pasado 25 de septiembre, en el Aeropuerto
Internacional Monseñor, Oscar Arnulfo Romero.
|
|||||||
No. De Entrega
|
Fecha
|
Masculinos
|
Femeninas
|
Total
|
|||
1
|
05/09/2014
|
24
|
16
|
40
|
|||
2
|
09/09/2014
|
9
|
6
|
15
|
|||
3
|
12/09/2014
|
27
|
16
|
43
|
|||
4
|
18/09/2014
|
28
|
18
|
46
|
|||
5
|
19/09/2014
|
11
|
21
|
32
|
|||
6
|
25/09/2014
|
5
|
6
|
11
|
|||
7
|
26/09/2014
|
28
|
18
|
46
|
|||
8
|
30/09/2014
|
19
|
12
|
31
|
|||
9
|
03/10/2014
|
14
|
5
|
19
|
|||
10
|
07/10/2014
|
20
|
17
|
37
|
|||
11
|
10/10/2014
|
30
|
14
|
44
|
|||
12
|
14/10/2014
|
20
|
9
|
29
|
|||
13
|
17/10/2014
|
18
|
18
|
36
|
|||
Total
|
253
|
176
|
429
|
||||
Fuente: Cuadro elaborado con información
de la base de datos del SLS sobre NNA
retornados en los meses de septiembre y octubre del 2014.
También
se desarrolló un FORO sobre “Los derechos de los niños y niñas migrantes”, en
el Hotel intercontinental, a fin de contribuir con las políticas de atención a
la niñez que desarrolla en Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de
la niñez y adolescencia, ISNA. El 23 de septiembre del 2014 la ILS reunió a más de 100 personas
referentes de instituciones, organizaciones, comunidades, iglesias, gobierno y
del sistema de las Naciones Unidas, en un foro denominado “Dialogo Nacional
sobre los Derechos de la Niñez y Adolescencia Migrante en El Salvador, mismo
que aprovechó para hacer el llamado a unir esfuerzos y enfrentar esta
emergencia migratoria en conjunto.
Parte del trabajo realizado
en el evento fue hacer una revisión de las estrategias de atención a los niños,
niñas y adolescentes y sus núcleos familiares en el entorno comunitario, que
coordinadas por el ISNA han venido desarrollando diferentes instituciones del
Estado.
Nuestra
inquietud y desafío ahora, es como dar continuidad a esta tarea de manera que
las acciones no se queden solo a nivel de reacción, sino de convertirla en una
estrategia de trabajo que desde nuestra identidad de iglesia comprometida con
el Evangelio de nuestro Señor Jesucristo podamos continuar de manera
propositiva trabajando por una sociedad más justa y equitativa.
Es
importante unir esfuerzos y recursos para poder hacer frente a esta compleja
situación.
Revda.
Blanca Irma Rodríguez.
Febrero de
2015.
[1]
Según la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas
y el Delito (UNODC), en 2012, había un estimado de 20 mil miembros de pandillas
en El Salvador.
[2]http://www.laprensagrafica.com/el-salvador/judicial/226812-estudio-avalado-por-pnud-muestra-a-el-salvador-como-pais-violento.
[3] http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47673&idArt=8989798.
Otros lugares de información.
